数字版权保护技术(2022数字版权保护与发展年度关键词发布!文化数字化按下加速键，惩罚性赔偿司法实践加速)

21世纪经济报道 见习记者 郑雪 北京报道

12月30日，中国人民大学国家版权贸易基地发布了2022数字版权保护与发展年度关键词，文化数字化、数据产权、知识分享平台反垄断规制等话题成为数字版权保护与发展的年度关键词。

文化数字化在今年按下“加速键”，国家层面对文化的数字化做出要求，“文化新基建”成为国家级战略。数据作为“新石油”， 已深度融入社会生产、分配、流通，数据产权保护成为关注热点。

反垄断方面，知网涉垄断案靴子落地，知识分享平台反垄断规制成为行业热议。元宇宙方面，各省市相继推出元宇宙相关发展规划，抢占经济发展先机。

版权保护方面，司法界对于著作权惩罚性赔偿制度的适用进行了积极探索；合作成为长短视频之间动向的关键词。

文化数字化

2022年5月，《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》出台，国家层面对文化数字化作出要求，“文化新基建”已成为国家级战略。《意见》提出到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。

文化数字化的核心目标在于通过数字化方式加速中华经典文化的流通与普及。在国家文化数字化战略中，八项任务之一为“构建文化数字化治理体系，完善文化市场综合执法体制，强化文化数据要素市场交易监管”。

数字经济领域，只要存在数字作品的创作、复制、传播和使用，就会涉及到方方面面的版权问题。

中国人民大学国家版权贸易基地相关负责人表示，构建数字版权治理体系，完善数字版权综合执法，强化数字版权市场交易监管，将成为该项任务的重要内容。

数据产权

数据是新时代的“石油”，其作为新的基础生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。

今年，我国加快构建数据知识产权制度体系，以推动数据要素合理流动、有效保护与充分利用。数据产权保护制度是大规模开发利用数据的基础，明确数据产权保护制度，有利于维护数据要素市场竞争秩序，促进数据要素流通，提高数据经济价值。

11月，国家知识产权局启动数据知识产权地方试点工作，确立北京市、上海市、江苏省等8个试点地方，从推动制度构建、开展登记实践等方面开展试点工作。12月，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》出台，明确建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。中国人民大学国家版权贸易基地预测，2023年，数据产权的话题将持续升温，引起更多关注与讨论。

知识分享平台反垄断规制

8月1日，新《反垄断法》正式实施，其限制相关制度在平台经济领域的使用，如第九条“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为”， 回应了数字时代反垄断工作的新挑战，也进一步明确了对平台反垄断的监管原则。

行业监管层面，对知识分享平台的反垄断规制成为了行业热点。2022年5月，市场监管总局根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。年末靴子落地。同年12月26日，国家市场监管总局发布调查结果认定知网滥用支配地位实施垄断行为，并作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处罚款8760万元。

2022年9月，国家版权局等四部门启动“剑网2022”专项行动，其中对文献数据库未经授权、超授权使用传播他人作品等侵权行为进行集中整治。

上述负责人表示，可以预见，未来国家将继续保持对数字内容平台的反垄断监管态势。

惩罚性赔偿

2021年，新修订的《著作权法》正式施行。这部法律最大亮点之一就是引入惩罚性赔偿制度，对于故意侵权、侵权情节严重的情况将会进行惩罚性赔偿。2022年，司法实务界对著作权惩罚性赔偿制度的适用进行了积极探索。

山东高院发布《关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的裁判指引》，北京高院发布《关于侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿审理指南》等，细化了知识产权惩罚性赔偿制度的适用标准，进一步增强惩罚性赔偿在审判实践中的可操作性，为数字版权案件适用惩罚性赔偿制度作出了裁判指引。

司法实践方面，网易诉王某、李某借号直播《梦幻西游》侵权案，中国音集协诉滕州市龙泉贝斯特休闲会所著作权侵权纠纷案等均作出了惩罚性赔偿的要求。

“当前，著作权惩罚性赔偿制度的适用标准仍然存在许多争议之处，对惩罚性赔偿适用标准的探讨与研究，未来需要持续深入开展研究。”中国人民大学国家版权贸易基地表示。

元宇宙发展规划

2021年是元宇宙元年，随着扩展现实、区块链等技术进一步发展，元宇宙的沉浸式体现、虚拟化分身、强烈社交属性等特征，使其在提出之后，便被看作下一个经济增长点和互联网科技行业的新一代“风口”，资本、大型科技公司等纷纷开启元宇宙征程。

2022年，元宇宙继续保持迅猛发展态势，获得地方政府的强力支持，多个省市相继出台元宇宙相关规划，抢占数字经济发展先机。上海、河南、浙江等先后印发省级层面发展规划；北京通州、广东黄埔、福建厦门、江苏昆山等地市也陆续发布元宇宙创新发展行动计划、办法或实施方案。各地元宇宙产业发展规划与行动计划的密集出台，将从技术、产业、资金、人才等方面全方位推动元宇宙产业长足发展。

长短视频合作

不同于2021年长短视频之间的水火不容，2022年，长短视频平台通过尝试开展版权合作，积极解决版权侵权问题。

合作，成为今年长短视频的关键词。3月17日，抖音与搜狐视频达成短视频“二创”合作，获得搜狐全部自制影视作品二次创作相关授权。6月30日，快手在其官方微博率先宣布与乐视视频合作，就乐视的独家自制内容达成二创相关授权。7月19日，抖音宣布与爱奇艺达成合作，围绕长视频内容的二次创作、推广等方面展开探索。

中国人民大学版权基地相关负责人认为，短视频作为数字版权领域的新兴产业，加强长短视频平台的版权合作，获得更多长视频版权授权，将成为未来解决短视频平台版权侵权问题的重要方式。长短视频平台的合作，对行业版权治理和共赢发展具有积极意义和示范作用。

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